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GTHA交通又要巨变?PC党选举4大轰动承诺
2017-11-29 06:51:04   来源网站:约克论坛编译 浏览次数:

(约克论坛编译)在过去几天里,两个有影响力的政治和经济机构 Ontario PC Party和Toronto Region Board of Trade,分别发布了关于如何在GTHA中实施交通管理的建议。

上周六,安省PC党在为2018年6月7日的选举做准备时,在其平台上发布了相关消息。尽管它提供了各种各样的政策,但它是在多伦多市,引起我们关注的则是交通部分。在交通部分中,有四个特别值得仔细研究的项目:

第一,对已经“在建”项目的承诺,包括渥太华LRT项目第二阶段,汉密尔顿LRT项目,Kitchener-Waterloo的LRT项目以及Finch West的LRT项目。但是,值得注意的是,这四个项目中只有Kitchener-Waterloo的LRT项目以及Finch West的LRT项目这两个项目正在建造,剩下两个项目将于2018年开始。项目状况出现了一些小问题,但兑现现有项目的承诺,是该党自2014年竞选活动的一个可喜变化。在2014年的选举中,他们承诺如果当选,将取消许多项目。

第二,履行现有的对双向全天的GO列车服务的承诺。但是有意见还不明确的事情就是,是否这就意味着对GO RER项目的承诺,包括一个15分钟的服务承诺以及电气化和增加额外的车站;还是这仅仅是增加列车运行频率和运行时间的承诺。自由党已经将与GO相关的公告和GO RER项目的名字紧密联系在一起,所以PC党可能不太愿意在其平台上使用这一术语。在接下来几个月内,PC党领导Patrick Brown肯定会被要求澄清其党派关于这一承诺的立场。

第三,在GTA地区再投入50亿加币建造新地铁的承诺。对额外运输资金的承诺当然是值得称赞的,然而,当一个人检查三个地铁项目的具体清单时(Relief Line,Yonge Subway-Richmond Hill延长线,以及Scarborough Subway扩建项目),这个挑战就变得显而易见了。

之前预计,Scarborough Subway扩建项目要投入10亿,Relief Line要投入68亿(只估计南部),Yonge Subway扩建项目要投入56亿。PC党仅投入50亿却承诺要完成预估134亿的三个大项目,大家可能都不太相信,但是PC党却说“我们有我们的计划”。

第四,第四点引起的轰动最大,那就是要求省政府承担对多伦多地铁基础设施的维护和投资的责任。PC党在其网站上强调TTC将“继续拥有自己的收费箱和所得利润”,这就意味着省政府的称号只是名义上的,类似于之前所达成的Crosstown LRT。

但是,这已经不是PC党第一次提出这个问题。2012年,前PC领导人Tim Hudak就提出将TTC地铁网络上传至Metrolinx的想法。当时,前多伦多市议员和TTC主席Karen Stintz对该计划进行了批评,称“任何将TTC转移到Metrolinx或任何省级机构的提议都应该是一种“all-or-nothing”的主张,如今许多人仍然赞同这一观点。但事实上,PC党已经改变了其在多伦多可以拥有地铁收入这一方向上的立场。

至于第二条提议,是来自于多伦多地区贸易局(BoT)的一个称之为“Superlinx”的建议。本质上来讲,他们提议在GTHA(包括滑铁卢)的所有运输过程都上传到省机构Metrolinx,与如大温哥华地区的Translink,以及New York City的MTA等例子相一致。

该报告声称,“Superlinx机构将在交通规划、运营、扩建和资产管理方面拥有权威。将所有运输机构整合能够帮助其改善服务,提高效率并将其资产价值最大化”。此外,在最近的PC党平台上,他们还表示,“这个提案也有简单性的优势,避免了仅由规划当局或快速传输线路部分上传的协调问题”。

在Superlinx Board结构上,BoT提出“至少有一半的成员是独立的,非执行董事(INEDs)。这些董事将包括商业领袖和运输专家,以及投资于该机构的商业化努力的私人资本代表。剩下的职位将由省级和市级政府任命,但大部分由省级任命”。

虽然这一提议确实很有远见性,也能解决现在交通方面的很多问题,但是多伦多市认为,保留一些地方控制权是有益的。这样的一种方法是将新的Metrolinx结构成多个小部分,例如Planning, Rapid Transit, Toronto, Durham, York, Peel, Halton, and Hamilton。在这种情况下,该计划将会包含现在Metrolinx所做的大部分工作,而Rapid Transit将在整个GTHA上运行所有快速运输线(TTC地铁,GO,LRTs,BRTs)。剩下的部门将负责在各自的区域内运营当地的交通网络。这样的话,大方面来讲有凝聚力,小方面来讲责任分明。

如此之外,BoT确实提到了独立的收入来源,不过主要是由Metrolinx公司拥有的房地产开发的形式,包括车站站点。尽管这确实是值得一试的一种方式,但与该机构每年的运营费用却相差甚远,更不用说资本支出了。因此,我们认为,从省政府获得某种形式的收入来源是必要的。

最后,这种新的Metrolinx计划需要足够大,才能消除机构间的问题(特别是附近票价一体化),但是这要求当地可以足够有效地对居民问题做出反应,也需要由专家做出规划决定,而不是政客们假装这样做。

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